La parola ESTA sta per Eletronic System Travel Autorization. Non e`
altro che il modulo di autorizzazione per l'ingresso negli Stati Uniti che
tutti i cittadini Italiani (e degli altri stati aderenti) devono compilare per
recarsi o transitare negli USA. L` ESTA
fu resa mandatoria dalla legge Federale 73/ 67354 (13 Novembre 2008).ll modulo
si compila on-line.
L'ESTA così ottenuta sarà valida per i successivi 2 anni dal
momento del rilascio e la permanenza e` estendibile fino a 90 giorni per
visita. Si consiglia la compilazione di un nuovo modulo nel caso avvenissero cambiamenti
nelle risposte del modulo che contraddirebbero
quanto
gia` riportato . La compilazione include domande piuttosto specifiche
tra le quali informazioni relative al datore di lavoro, dati biografici dei genitori, e l`attuale stato di salute.
Ma a cosa serve l` ESTA e quali sono i vantaggi e gli svantaggi?
L`ESTA permette al governo
Americano di fare uno screening completo ancora prima che il turista entri
negli Stati Uniti. Il risultato si ottiene immediatamente dopo il completamento
del modulo, tuttavia il governo Americano si riserva la facolta` di rifiutare
l`ammissione nonostate l` ESTA abbia avuto esito positivo. In tal caso,
bisognera` ritornare nel paese di origine e richiedere un visto presso l`
ambasciata del paese di residenza. Ma
quali potrebbero essere le ragioni di rifiuto di ammissione? Generalmente
entrate continue potrebbero far sorgere
sospetto di lavoro illegale (a meno che non ci siano ragioni specifiche che il
turista dovra` essere pronto a fornire.) Perquisizioni di bagagli potrebbero condurre alla scoperta di uniformi
o attrezzi da lavoro e quindi al rifiuto dell`ammissione.
L`ESTA sicuramente facilita la
liberta` di viaggio ed elimina quei lunghi procedimenti buroctractici che
rendono i viaggi noiosi e costosi. Tuttavia e` bene capire che l’ESTA fu esclusivamente
ideata per il facilitamento del turismo
negli Stati Uniti. La sottoscrizione
dell `ESTA implica la rinuncia ad alcuni diritti previsti dal diritto
dell`immigrazione. Per esempio, la facolta` di passare da uno status all`altro (da
un visto ad un altro)o di estensione di status( chiedere l`allungamento dello
status attuale). Nel caso di permanenza oltre i 90 giorni, l’ ESTA verra`automaticamente
cancellata e si dovra` ritornare nel paese di origine per fare domanda di visto
ex novo.
Il possessore di ESTA non ha diritto all’ Adjustment of Status ( a
meno che non sia legato da un rapporto diretto ad un cittadino Americano e non
abbia commesso reati gravi o sia un individuo pericoloso). Nel caso di
deportazione, non ha diritto ad un udienza a meno che non chieda l`asilio
politico (e in certi casi, se ha una
relazione diretta con un cittadino Americano). Una possibile difesa e` la
dimostrazione che l`individuo non abbia direttamente rinunciato ai diritti in
questione o un ordine di rescindo (in casi specifici) presso il Dipartimento di
Sicurezza. Nel caso di procedimento di Asilio il richiedente rinuncia al diritto di cauzione se il procedimento contro di esso viene instaurato per
direttissima.
Per quanto riguarda il matrimonio tra un alieno presente in territorio
con ESTA e un cittadino Americano e` bene ricordarsi dell`ultimo cambiamento in
materia secondo il quale se il matrimonio avviene prima dei 90 giorni dalla permanenza,
nasce la presuzione di fraudolenza.
Tuttavia allo scadere dei 90 giorni il possessore ESTA sara` illegalmente presente
sul territorio. E` consigliabile aspettare i 90 giorni prima di procedere con
il matrimonio perche` il fatto che si e` diventati illegali al 91 mo giorno e`
sanato dall’ esistenza del rapporto diretto con il cittadino Americano. In sede
di intervista queste problematiche verranno tirate fuori ed e` bene essere
ferrati sull`argomento.
La frequentazione della scuola e` espressamente vietata se si possiede
l` ESTA e d`altronde non sarebbe compatibile con la validita` della stessa. E`
da dire che le scuole sono governate dalla legge statale (che e` separata dal diritto
di immigrazione che invece appartiene al sistema federale). Pertanto il sistema
scolastico non e` competente in materia e non ha facolta` di inquisire lo
status immigratorio degli studenti. Il problema tuttavia nasce nel momento in
cui il detentore ESTA decide di fare domanda di visto.
Ammettendo pure che l’ufficiale consolare non
abbia fatto una ricerca approfondita, in sede di intervista il console potrebbe
pore la domanda riguardo alla frequentazione di corsi/ scuola di tutti i membri
della famiglia. In tal caso, se si nega la frequentazione si commette frode e
il visto verra` negato su quella base. Se si ammette la frequentazione, il
visto verra` negato sulla base della
violazione delle condizioni ESTA.
Un altro dilemma frequente e` la richiesta di visto B per la formazione
di una societa` o viaggi frequenti con ESTA. Se i viaggi ricorrono piu` di 3-4
volte l`anno e` consigliabile la richiesta di visto B(purche` sussistano le
condizioni).
Ricordiamoci che la ratio dell`
ESTA e`la facilitazione del turismo in USA. Sottoscrivendo il modulo si dichiara
di voler entrare in USA semplicemente
per una visita breve da turista. Tutte le
altre attivita` non legate al turismo o visite brevi sono espressamente
vietate. Allora cosa fare e come comportarsi? Il buon senso e l`aiuto di un esperto
in materia possono aiutare a delucidare quelle sfumature che possono essere
difficili da leggere in una delle branche piu` complesse del diritto Americano:
il diritto dell`immigrazione.
Ringraziamo per questa guida Antonietta, avvocato professionista esperta in immigrazione e il suo staff, che ha creato e compilato l'intero articolo. Ecco i suoi contatti:
Antonietta Brancaccio-Balzano, Esq.Brancaccio & Associates
US Immigration & Italian Law
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Pubblicata in accordo con lo studio legale
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Articolo molto interessante!
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